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随着分税制落地，地方财政压力逐步加大，央地关系彻底重塑。
也就是从此开始，各地政府的发展模式也开始发生质的改变。
虽然新规刚落地，各县市级政府还没意识到问题的严重性。
但祁同伟作为过来人，却已经敏锐的感觉到，形势要变了。
回到西水县的第二天，祁同伟便召开了94年的首次常委会。
在这次常委会上，祁同伟提出了一个新议题。
依托西水的磷矿产业，发展配套产业，同时推进第三产业发展。
这个议题关系到西水的发展，一经提出立即引起了众人的共鸣。
当祁同伟说完这个议题后，杨大勇第一个表示支持。
他将手里的钢笔放下，轻咳一声，正色开口说道。
“祁书记这个议题提的好，西水县的产业结构早就该调整了。
八十年代，咱们先靠着磷矿脱了贫，不少老百姓也富了起来。
可磷矿采了十来年，西水县采空了十好几个小磷矿。
在这样下去，磷矿早晚有采空的一天...
我觉得可以对磷矿资金进行深加工，比如搞个化肥厂什么的...”
说罢，他看了眼祁同伟，笑着开启了玩笑。
“前段时间，不是有个南方客想在西水建化肥厂嘛。
这些南方人脑子活，鼻子灵着呢。
他能从鹏程特意来西水，就证明这事儿有得搞...”
吃饺子不蘸酱油的故事已经家喻户晓，西水百姓无人不知。
杨大勇的话刚一说完，众常委立即爆发出一阵哄笑。
可笑归笑，杨大勇的话，却起到了抛砖引玉的作用。
一众常委立即展开了激烈的讨论，会议室内的气氛异常高涨。
见众人聊得兴起，祁同伟笑着开口说道。
“大勇县长的思路很正确，守着金鸡何必让别人去孵蛋...
我国是农业大国，国家对农业发展高度重视。
现在有政策，磷肥和磷农药免征增值税，这个方向很好...”
见众人齐齐看向他，祁同伟一咧嘴，很是豪气的继续说道。
“我看这样，咱们今天都不要保守。
就把这次常委会，当成一次务虚会，大家尽量畅所欲言。
不要有所顾虑，越天马行空越好。”
说罢，他看了眼会议桌末位的毛强，轻声提醒道。
“毛主任，把大家的发言记录一下。
会后整理出来，咱们再进行二次讨论...”
祁同伟定了调子，众人便真的不再保守。
各种天马行空的建议，纷纷被提了出来。
历经近一个小时的务虚讨论，祁同伟简单总结了一下。
众人的提议还没跳出磷矿的大框架。
基本都是围绕磷矿深加工的建议，如磷肥、磷农药等相关产业。
综合众人的发言，祁同伟最后做了一个简单的总结。
“同志们，既然是务虚会，咱们就再大胆一些。
以磷控为核心的思路很正确，但大家的想法还是太单一了...
都说猪身上全是宝，磷矿可也都是宝。
磷矿不仅能生产化肥、农药，矿渣、伴生矿都可以利用起来嘛...
磷产品属于大宗商品，运输成本也不低。
依托磷资源，咱们也可以搞运输嘛。
咱先定个大目标。
五年时间，把西水县打造成汉东省磷肥第一县。
同时，将西水打造成汉东省的化肥集散地。
咱们齐心合力，给西水打造一张磷肥之乡的名片...”
祁同伟之前就定了调子，今天是一次务虚会。
众人听着他不切实际的豪言壮语也都没大在意。
可作为分管经济建设的县长，杨大勇却被这番言论震惊了。
他偷偷瞄了眼祁同伟，不由得在心里暗自思索。
“祁同伟好大的胃口，这哪里是调整产业结构。
这分明是调整产业布局，想要以西水之力影响整个行业格局。”
元月五日，是二十四节气里的小寒。
在这一天，很少下雪的西水县，罕见的下了一场鹅毛大雪。
看着窗外缓缓飘落的雪花，祁同伟笑着感慨道。
“瑞雪兆丰年，看来明年会是个丰收年啊...”
办公室里，罗亮闻言，立即笑着附和道。
“是啊，西水县好多年没下过这么大的雪了...”
说罢，他略微一顿，继续开口说道。
“祁书记，隆鑫矿的报名结束了，一共报上来五家。
按您的意思，我让人做了资格审查，都没啥问题...”
祁同伟闻言，拿起桌上的材料翻了翻。
他一边翻看，一边笑着开口说道。
“都说种得梧桐树，引得凤凰来。
咱西水磷矿招标，还能引来沪上的企业，不容易啊...”
罗亮闻言，立即笑着感慨道。
“这家申东联合投资，很有实力。
人家不仅是沪上的企业，背后还有沪上城投的支持...”
听着罗亮的介绍，祁同伟突然一愣，一个熟悉名字映入眼中。
盯着报名表上的名字，祁同伟略一思索，试探着开口问道。
“这个渡邦国际什么来头，名字叫的很大嘛...”
罗亮翻了翻手里的资料，立即笑着解释道。
“名字确实叫的挺洋气的，其实就是京州的本土企业。
老板姓杜，叫杜伯仲，也挺有实力的，资质没啥问题...”
听完罗亮的回答，祁同伟没再追问，心里却有了个大胆的猜测。
杜伯仲，这名字他太熟了，前世就是他将高家姐妹接出去的。
杜伯仲不仅是条毒蛇，更是赵瑞龙的亲密战友。
既然杜伯仲露了头，那赵瑞龙呢？
祁同伟敏锐的感觉到，方正耀的案子或许和赵瑞龙脱不了干系。
看完全部报名单位，祁同伟略一思索，沉声叮嘱道。
“罗县长，两件事你记一下。
第一件就是招标程序，一定要合法合规，不能落人口实。
虽然本次是替私人单位招标，但廉政关更要把好...
第二件，你做个材料，做好两手准备。
把这次招标包装一下，不要叫产权招标，改成招商引资...”
听完祁同伟的话，罗亮虽心有不解，却也点了点头，轻声答道。
“好的祁书记，我这就去做准备...”
送走罗亮，祁同伟点了根烟，盯着窗外的飘雪发了好久的呆。
杜伯仲和赵瑞龙是什么货色，他太清楚了。
要说这俩人会做正经生意，祁同伟心里是一万个不相信。
要是赵瑞龙真和方正耀的死有关系，祁同伟还真觉得有些难办。
案子要真在他手里查实了，他在汉东的政治前途便彻底毁了...
沉默良久，祁同伟眼里突然闪过一抹狠戾。
他将手里的烟头狠狠按死在烟灰缸里，咬着牙嘀咕了一句。
“人死鸟朝上，不死万万年。
大不了就回边西，我还真就不信了...”
说罢，他不再犹豫，抓起电话，拨通了赵东来的号码...